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近来,财务部、工业和信息化部联合印发告诉,决议经过中心财务资金进一步支撑中小企业“专精特新”开展,加速培养一批专心于细分商场、集合主业、立异才能强、生长性好的“专精特新”“小伟人”企业,助力实体经济特别是制作业做实做强做优,提高工业链供应链稳定性和竞争力。
对此,人民网小编专访多位业界专家学者,剖析该项告诉对中小企业高质量开展的影响和含义。多位专家表明,“专精特新”中小企业具有较好的生长潜力,此次中心财务亮出“真金白银”支撑,有助于推动“专精特新”企业迈向高质量开展之路。
要点“小伟人”企业和公共服务演示途径获支撑
关于方针支撑方针,告诉规则,中心财务组织奖补资金,引导省级财务部门、中小企业主管部门统筹支撑以下两个方面:一是要点“小伟人”企业。由工业和信息化部商财务部从已确认的“专精特新”“小伟人”企业中择优选定(不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板,以及境外揭露发行股票的)。二是公共服务演示途径。由省级中小企业主管部门商同级财务部门从工业和信息化部(或省级中小企业主管部门)确认的国家(或省级)中小企业公共服务演示途径中选定,每省份每批次自主确认不超越3个途径。
小编从财务部了解到,“专精特新”“小伟人”企业名单由工信部等确认并施行动态办理。所谓“专精特新”,即专业化、精细化、特征化、新颖化。这一名单集合中小企业集体,当选名单的企业主导产品应在相关要点工业范畴,且企业的经济效益、专业化程度、立异才能、经营办理契合相关专项条件。
对此,中南财经政法大学数字经济研究院履行院长、教授盘和林在承受小编采访时表明,“小伟人”企业特色包含三点:一是专业化开展的企业,长时间专心深耕工业链某一环节或某一产品,能为大企业、大项目供给要害零部件、元器件和配套产品以及专业出产的成套产品;二是具有较高的商场份额;三是具有可继续立异才能,有演示推行价值。
盘和林以为,支撑这类企业有助于处理一些要害范畴技能上的“卡脖子”问题,是推动“专精特新”企业迈向高质量开展的重要一步。
百亿奖补力挺“专精特新”“小伟人”
依据告诉,2021-2025年,中心财务累计组织100亿元以上奖补资金,引导当地完善扶持方针和公共服务体系,分三批(每批不超越三年)要点支撑1000余家国家级“专精特新”“小伟人”企业高质量开展,并经过支撑部分国家(或省级)中小企业公共服务演示途径强化服务水平,集合资金、人才和技能等资源,带动1万家左右中小企业生长为国家级“专精特新”“小伟人”企业。资金将统筹支撑以下两个方面:
一是支撑1000余家国家级“专精特新”“小伟人”企业加大立异投入,推动工业“四基”范畴或制作强国战略清晰的十大要点工业范畴“补短板”,与工业链上下游协作配套,促进数字化、网络化、智能化改造,经过工业设计促进提质量和创品牌等;
二是支撑国家(或省级)中小企业公共服务演示途径,为国家级“专精特新”“小伟人”企业供给技能立异、上市教导、立异效果转化与运用、数字化智能化改造、知识产权运用、上云用云及工业设计等服务,并对要点“小伟人”企业供给“点对点”服务。
针对《告诉》支撑要点“小伟人”企业推动的几项作业,我国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东向小编表明,“十四五”时期,我国把科技立异摆在现代化建造大局中的中心位置,提出提高企业技能立异才能,特别是提高中小企业的立异才能,激起全社会立异生机。因而,施行有针对性的要点倾斜方针将有助于促进中小企业“专精特深”高质量开展,提高在特定技能范畴的竞争力,增强工业链供应链的稳定性和安全性。
盘和林表明,应该拓展“小伟人”企业的融资途径,大多数“小伟人”企业在一个要害环节深耕,其产品本身具有竞争力。可是,要关注到部分“小伟人”企业地点职业细分商场规模非常有限,职业有必定“天花板”,所以,资本商场关于“小伟人”企业的融资不应该仅仅股权融资,还应该多元化的供给债务融资等方法。
专款专用、高效运用让中小企业开展更快更优更强
中心财务有关奖补资金怎么下达?财务部有关负责人表明,关于每一批要点“小伟人”企业,财务部别离于《施行计划》批复当年、施行期满1年及满2年时,依照预算办理规则、分年度绩效查核成果及工业和信息化部主张,按程序翻滚组织奖补资金,切块下达省级财务部门。关于2021年发动支撑的第一批要点“小伟人”企业,将于2021年下达首笔奖补资金,后续奖补资金金额将与绩效查核成果挂钩。第二批、第三批要点“小伟人”企业也按此履行。
此外,省级中小企业主管部门商同级财务部门依照《施行计划》(存案版),并结合本地区要点“小伟人”企业、公共服务演示途径实际情况,确认资金分配计划(奖补资金90%以上用于直接支撑要点“小伟人”企业)。省级中小企业主管部门商财务部门确认资金分配计划时,应统筹考虑全省工业布局,要点“小伟人”企业开展现状与远景,确认每家要点“小伟人”企业的资金分配金额,防止简略分配,并依照直达资金有关要求下达。
在资金运用要求方面,关于要点“小伟人”企业所获奖补资金,充分发挥企业能动性,不对奖补资金运用方向作约束,由企业环绕“专精特新”开展方针自主组织运用。关于演示途径所获奖补资金,要求有必要用于服务“专精特新”“小伟人”企业,不得用于平衡本级财务预算,不得用于演示途径本身建造、作业经费等;如查看查核发现存在此类问题的,酌情扣减有关奖补资金。对查看查核发现以虚报、冒领等手法骗得财务资金的,依照《财务违法行为处置处置法令》等有关规则处理。
业界人士剖析以为,中心财务对支撑中小企业“专精特新”开展专项资金提出了清晰的准则性保证,建立了量化规范门槛,提高了中小企业的入围质量,保证专项资金可以专款专用、高效运用,逐渐处理我国部分要点范畴、要害技能受制于人的瓶颈困境,也印证了我国在“十四五”时期以支撑中小企业“专精特新”开展为突破口,推动经济完成高质量开展的决计。