2020中央政法工作会议精神(2020中央政法工作会议精神全文)

法院办公室个人工作总结范文3篇

作为法院办公室人员，为本职的工作做一个工作总结，本文是法院办公室的个人工作总结范文，仅供参考。

法院办公室个人工作总结范文一：

20_年，在领导的关心、爱护、帮助下，本人积极进取、扎实工作，现将一年来的工作总结如下：

一、思想方面

所谓“态度决定一切”，在工作上也如此，工作态度决定工作本身。如果对工作思想认识到位，以良好的态度对待，以积极的心态应对，即便能力差点乃至愚钝点，也能把工作做扎实、做好。反之，即使能力很强、学历很高、智商一流，如果没有正确的思想观念，没有工作积极性、主动性，作风涣散，也不能把工作做好。

20_年，本人努力提升思想认识水平，从整个单位和办公室的全局出发，正确认识和摆正自己的位置，对待工作不推诿、不扯皮，积极把份内的事情做好、做细。正是出于那么一种心态，在办公室人少事多的情况下，除做好新闻中心的工作外，在办公室主任的安排下，积极主动参与办公室的其他工作，全年没有请工休假、探亲假，周末和晚上也经常加班加点工作，任劳任怨，不抱怨。除任劳任怨和不抱怨外，要把工作做好，必须正确对待与同事、领导的关系。“人上一百，形形色色，三六九等”，州法院180余人，每位同志的生命历程千差万别乃至大相径庭，即便在办公室几个人中，每个同志的思想观念、能力水平、行为方式都不尽相同，因此，在工作中，与同事、领导产生分歧是不可避免的。如果与领导产生分歧，自己先听取领导意见、反思自身、及时改正，如果认为自己的意见正确，则主动向领导说明，争取领导的理解和赞同，最后则优先执行领导意见。如果与同事产生分歧，最重要的就是交流、沟通，然后加以取舍，我相信，天下没有沟通不了的事情，即便沟通不了，那也是暂时的。

同时，正确对待领导和同事的批评。不把领导和同事的批评当作他们对自己有意见，相反，那是领导和同事对自己的关心、爱护，还应该感谢他们呢;遇到恶意的批评时，如果不是原则性的问题，也应该以与人为善的心态看待问题，把他们的批评作为鞭策，作为自己更加进步的动力。

总之，通过一年来的工作，自身的思想认识上了一个台阶，思想境界得到了提升甚至升华，看待事物的眼光更加积极和深刻。

二、学习方面

要做好工作，必须与时俱进;要与时俱进，必须不断学习。当今是知识经济时代，知识的更新日新时异，如果不及时加强学习，随时便会落后于时代的潮流。20_年，在繁忙的工作之余，本人加强学习，学习能力和知识水平得到一定程度的提高。

一是加强政治理论学习。通过认真研读《求是》等党的理论刊物，继续深入学习马克思政治理论;加强社会主义法治理念的学习提升，努力从思想根源上解决对社会主义法治的认识问题;认真学习四中、五中全会精神和省、州党代会精神、全国政法工作会议精神，特别是认真学习深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有关理论，把优秀的政治理论运用到具体工作中，既提升自身政治理论水平，又推进工作。

二是加强法律业务学习。及时学习新出台的法律法规和司法解释，特别是认真学习了《侵权责任法》等事关民生大计的法律;参加了省高院组织的预备法官学习、考核，1—5级法官培训;在工作中遇到法律问题，积极向老法官请教、探讨，提升法律素养;撰写案例分析1篇。

三是加强新闻业务学习。在办公室从事新闻信息工作，除加强政治理论和法律业务学习外，还得加强新闻业务学习。20_年，本人认真研读了《新闻采访学》等新闻教材，阅读了《中国新闻奖获奖作品汇编》、《美国百年好新闻》等书籍，以新闻记者的视觉，认真阅读《人民日报》、《南方周末》、《南风窗》、《凤凰周刊》、《法制日报》、《中国青年报》等刊物上的好新闻，思考其写作优劣。

三、具体工作

一是做好内刊编辑工作。编辑《红河审判》正刊6期、增刊1期;编辑《法院信息快讯》23期;编辑《“三项重点工作”信息专报》44期。

二是做好编务工作。组建《红河审判》通讯员队伍，制订《红河审判通讯员管理办法》;做好每半年一次的稿酬登记、发放和信息通报工作，认真组织发放刊物，搜集读者对《红河审判》的意见建议。

三是做好新闻外宣工作。全年撰写新闻信息稿件364篇，被《法制日报》、《人民法院报》、《云南日报》、《红河日报》、中央人民广播电台、红河人民广播电台等各媒体采用364篇、_余篇次，投稿被采用率100%。

四是做好其他工作。在办公室主任的安排下，7月至9月中旬负责部分办公室的其他文秘工作;参与人民法庭合理布局的调研、法院民意沟通平台的调研;做好领导下乡调研的信息撰写工作。

五、存在问题及下一步打算

存在问题：1、学习不够，一年来所学十分有限，仅限于表面知识的学习，学习的层次极低。2、统筹安排工作时间的能力有待进一步提高。

下一步打算：1、加强学习，特别是要注重深层次的学习。2、统筹安排工作时间。20_年虽然没有请工休假、探亲假，还利用周末和晚上的时间加班加点工作，但某些工作由于时间关系未处理好，因此，在遇到多项工作要做、时间紧迫的情况下，必须统筹安排时间，提升工作效率。3、做好内刊编辑工作。对于下一步如何更好地做好《红河审判》的编辑工作，计划于20_年1月初召开一次编辑委员会，详细汇报和总结20_年的工作，提出20_年的工作思路。

法院办公室个人工作总结范文二：

20_年，人民法院办公室主任以党的十七大精神为指针，践行科学发展观，坚持把参谋服务放在核心位置，围绕党组中心工作，加强决策调研和督查。健全和落实信息报送制度，改进信息报送技术手段，发挥“中枢”作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署，扎实开展“三大主题活动”、“解放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动，统一思想认识。现将20_年工作述职报告如下：

一、做好文秘工作，为领导决策参好谋

坚持把参谋服务放在核心位置，提出了“文字无差错、材料创精品”的要求，悉心做好公文和各类文稿的起草、审核工作。全年共审核、制发各类文件221个，起草领导讲话发言材料15份，各类汇报、调研、总结以及经验材料等56份，约45万余字，其中5000字以上的大型综合材料共12份。起草了市人大五届六次会议、全市法院院长会、全市法院工作汇报会、全省法院“大学习、大讨论”院长论坛等重要会议的工作报告和领导发言，8月起草的我院审判工作情况汇报，得到市委领导充分肯定，并作出了重要批示。围绕党组中心工作，加强决策调研和督查。9月，由徐院长带队，深入到各区县法院，对两庭建设情况进行了全面的检查和调研，形成调研报告，就全市人民法庭修建情况、存在问题以及有关建议，向院党组、市委政法委、省法院作了汇报。考察眉山、雅安中院信息化建设，制定了我院计算机网络建设初步规划。全年完成上级机关和院领导交办事项督查督办15件。

二、做好信息宣传工作，为树立法院良好形象尽好力

健全和落实信息报送制度，改进信息报送技术手段，努力提高信息质量和效率，为上级机关和领导科学决策、指导工作提供参考。全年编辑《法院工作简报》60期158条，同比分别增加46.3%和29.5%，被省高院、市委办、市委政法委等采用 47篇。

加大与新闻媒体的沟通和联系，坚持正面宣传为主，积极宣传全市法院审判工作、队伍建设、法院改革和物质装备建设的工作成就;积极宣传全市法院广大法官积极践行“公正司法、一心为民”的先进典型和感人事迹。在《人民法院报》、《四川法制报》、《遂宁日报》、遂宁电视台等媒体上刊播了宣传法院工作的图片16张、稿件53篇;策划、制作“三大主题活动”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动展板4期，各类宣传标语 12幅。协助中央电视台《中国法制报道》、《今日说法》栏目对我院审结的胡安戈投毒致其父母死亡案进行采访报道，扩大了办案的社会效果。

三、做好综合协调工作，为法院有序运转铺好路

发挥“中枢”作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。筹办或协助筹办全市法院院长会、刑事、民商事、行政、执行等各类会议20余次。尤其在今年3月省法院刘玉顺院长和9月省委、省政法委书记王怀臣到法院检查指导工作，在时间紧、人员少、头绪多、材料急的情况下，办公室人员加班加点，精心准备，圆满完成了会议和接待工作，受到市委政法委的表扬。进一步规范接待工作，全年共接待来人来客146批次，1800余人次，累计接待会议87次，保障干警午间安全、卫生用餐252次，15120人次。做好机要保密和公文处理工作，收发中省市各类文件材料、机要信件500余件，及时传送文件、电报400余份，未发生延误、丢失和泄密事件。加强与目标考核部门的协调，认真完成综合治理、督查督办、保证目标以及整体目标任务考核的资料收集、整理、上报和迎检工作。加强了对基层法院办公室、行装科的工作指导，促使其职能更好发挥。

四、做好人大联络工作，为内外沟通搭好桥

人大代表的联络工作是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其会监督的重要途径。4月，徐院长带领办公室、执行局人员，陪同市人大副主任张忠慧等一行深入到各区(县)法院进行执行工作调研，并向市人大会主任会议专题报告了全市法院执行工作情况，有力推动了我市执行工作的开展。完善与人大代表、政协委员的联络制度，定期通报法院工作情况，召开座谈会5次，致函征询意见125份;认真督促办理代表建议和市人大会交办督办件6件;一年来邀请人大代表、政协委员视察法院工作、参加公开听证、旁听重大案件庭审等160人(次)。

五、做好后勤保障工作，为审判工作服好务

坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。合理安排调度车辆，保障了审判和其他工作用车，驾驶人员任劳任怨，不计得失，全年安全行车累计44万多公里，共消耗油料543653升。同时厉行节约，驾驶人员擦洗车辆2350余次。全年整理各类档案210卷，办理调档查阅780余次。依法对外委托司法鉴定、评估、拍卖29件，标的金额 5744万元。

严格财务管理。狠抓财务制度落实，强化内部机制管理，做到了票据帐目清楚、现金无误、开销合理;草拟各类拨款请示和经费申请30余份，上报各种财务报表、报告1300多份。1-11月份，总支出1488.15万元，其中拨入基建、偿还基建借款740万元，专项支出1,220,189元，共收诉讼费2,357,642元，收罚没款601万元，退诉讼费23.52万元。案件款往来500余笔，新增案件款6.94亿元，已支出6.95亿元，现有余款9,786,562元。同时积极与财政协调，为困难干警争取解决医疗费用5万元。20_年被评为“市级行政事业单位财务管理及决算先进集体”。

努力改善办公设施。改造办公室12处24间，制作隔断42个，铺设各类线路1600余米，安装窗帘200平方，整改卫生间8个，衣帽间6个;改造了新闻发布室、阅览室、档案室和6楼会议室，建造了健身房、羽毛球场等运动场所，并对部分设施重新布局和增设。购置安装空调24台、文件柜23个，办公桌椅6套，会议桌椅126件对机关大院的各类设施和配套附件，做到随时巡查、清点和维护，对各类管道、管线进行疏通、维修40余次。积极参与创卫，使办公区域的卫生、绿化得到了进一步的改善和提升。对中央政法专项补助我市法院价值220余万元的物资装备，如安检设备、庭审监控设备、车辆、电脑、办公桌椅等，发放到各基层法院，大大改善了基层办公、办案条件。

做好抗震救灾工作。按照院党组安排，第一时间抢购饮水、食品、消毒液、雨衣、照明器材等救灾物资，价值5万余元，连日送往受灾的什邡市和绵竹市法院。参加治安巡逻值勤、守护饮用水源23人(次)，为夜间值班干警提供照明、就餐等后勤保障20余次。对震后的办公楼、宿舍区进行了3次全面的安全检查，对因地震损坏的和平路家属区房墙维修、加固80余平方米。

六、做好队伍建设工作，为事业发展固好本

以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署，扎实开展“三大主题活动”、“解放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动，统一思想认识，加强理论学习，开展深入讨论，先后召开支部党员学习大会12次，干警均写出了心得体会和自查报告。一年来，办公室干警的政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高，政治意识、大局意识、责任意识进一步牢固树立。

同时在部门内积极倡导实干奉献精神，营造团结和谐氛围。从落实院内各项规定入手，强化全体人员的遵规守纪意识，转变工作作风，端正工作态度，在办公室成员中树立善于学习、勤于思考、乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习，树立奉献意识。我们每周五按时召开室务会，组织大家对有关的规章制度进行学习，同时结合各项教育活动对办公室人员进行教育，使全体人员做到谋事而不谋人、奉献而不埋怨，经得住工作艰苦，耐得住生活清苦。二是注重整体团结，强化和谐氛围。要求全体人员在工作中大事讲原则，小事讲风格，有事大家干，困难大家帮。今年以来，办公室人员时刻把团结放在首位，创造了和谐融洽、互帮互助的工作环境，心齐、气顺、劲足，促进了全年工作任务的圆满完成。

工作中的不足

在取得成绩同时，对照院党组的要求和办公室的职责，我们还存在一些不足：一是部门人员结构、素质与工作任务的发展要求还有差距。二是在信息的采编上还存在质量不够高，前瞻性不够强，上级有关部门转发率不高等问题。三是因工作繁重，头绪众多，还存在服务不到位的地方。四是长期辛苦工作，个别同志的敬业精神、奉献精神有所弱化。上述问题，在以后的工作中将着力加以改进和完善。

20_年，办公室在院党组的正确领导下，在分管院长直接指导和各庭室的大力支持下，紧紧围绕法院工作中心，牢固树立为领导服务、为审判服务、为基层服务的意识，增强参与司法政务能力，提高管理司法事务水平，较好地发挥了办公室参谋助手、督促检查、联络协调、后勤保障等综合作用，为审判工作和其他各项工作的顺利开展作出了积极的贡献。

法院办公室个人工作总结范文三：

上半年，办公室在院党组的正确领导下，充分发挥职能作用，紧紧围绕审判工作这个中心，认真履行办公室的职责，增强办公室工作的积极性、主动性、创造性，采取了一系列措施，管理水平和服务质量进一步提高，确保了我院审判工作及其他各项工作的正常开展。现将主要工作总结如下：

一、搞好日常服务工作。

在实际工作中，办公室着重围绕以下几个方面做好服务工作：一是牢固树立为审判工作服务的思想。注重培养成员服务意识，将“为了审判，服务审判，促进审判”作为工作出发点。二是牢固树立为领导决策服务的思想。在办公室工作中，注重对新情况、新问题的研究、分析，及时向领导提出意见和建议，积极参与管理，发挥了参谋助手的作用。三是牢固树立为干警服务的思想。在办公室工作中，注重为干警创造良好的工作环境和后勤保障.

二、做好日常政务工作

上半年，办公室各项政务工作有条不紊的开展。办公室内勤_ x累计收发文件余份，平均每份文件要经过领取、登记、送领导批示、交办、办理结果登记、存档等六个环节，无一出现差错;日常办公用品采购做到了少花钱多办事。办事员_兢兢业业，任劳任怨，对枯燥繁琐的日常工作能以饱满的热情，圆满地完成各项工作，其中年光记录会议通知就达份，没有一例延误。微机员_工作认真负责，为了完成文件及判决文书的打印工作，经常加班加点。档案员_ x共入档判决书份，做到件件有登记，保证了各庭室能随时入档。研究室主任_ x上半年累计撰写工作报告、实施方案、法院信息份，其中被中院采用份，被政法委采用份，为我院的宣传工作做出了自己的努力。财务室在仅有两个人的情况下，克服种.种困难，认真细致地完成了所有工作，没有一笔差错。

三、做好事务性工作。

院办公室承担着大量的事务性、日常工作，如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动，等等，这些事情虽然具体、琐碎，但也事关全局，如果不经意中出现的丝毫差错，都会给全局工作造成损害。为了做好事务性工作，办公室根据每个岗位的工作职能，制定了办公室具体工作岗位职责，将任务分解到每一个办公室成员头上，使成员工作有章可循，规范快捷。这样，抓好执行和落实，强化管理，保证了各项事务性工作有条不紊地进行。在_年年法院工作报告的起草印刷过程中，办公室全体成员每天加班到深夜，有时甚至是通宵达旦，没有一人说苦叫累，出色的完成了任务。

四、完善规章制度。

今年上半年，在院党组的指示下，办公室对原有的法院规章制度进行了汇总、补充，制定了并完善了《高阳县人民法院制度汇编》，使我院的行政、财务管理做到了制度化。

五、加强车辆管理。

为加强对警车的管理，确保行车安全，我院制定了警车管理办法，对于司机管理，警笛、警灯的使用，警车的停放，安全驾驶等方面做了规定，同时对司机进行了安全驾驶教育，从而使我院警车使用管理工作进一步规范。

六、配合党组，做好各项组织工作。

今年，办公室除了做好日常工作外，还在院党组的正确领导下认真进行各项活动的组织工作，如社会主义法治理念教育活动的开展、接访工作的安排、县城卫生区的清扫、防非的值班工作及召开各种会议的组织筹备工作，在这些工作中，办公室的同志积极筹备，主动热情地为大家服务，保证了工作的顺利进行。

七、加大办公室成员培训力度。

按党组安排，结合办公室情况，我们认真学习了三个代表重要思想，结合我们的工作，谈感想谈体会，加强成员作风培训，使成员树立爱岗敬业、甘于奉献的精神，更好地为审判工作服务。

当然，我们的工作还存在一些不尽如人意之处，我们一定会在以后的工作中，发扬优点、克服缺点，继续本着服务全院的宗旨，尽心尽力的完成好各项工作。

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2021年法制宣传日普法教育宣传活动方案

每年的12月4日是我国的法制宣传日，普法教育是我国政府的重要工作之一，人们通常都会举办各种普法教育宣传活动。我在这里给大家带来2021年法制宣传日普法教育宣传活动方案五篇，希望大家喜欢!

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●全国法制宣传日的由来简介○

○大学生法制宣传日活动总结●

●校园法制教育心得体会○

○法制教育讲座主持词范文●

法制宣传日普法教育宣传活动方案1

深入开展法制宣传教育，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，提出了新的更高要求。“12·4”国家宪法日是集中开展宪法学习宣传的重要节点，是开展全民普法的重要载体和平台。为进一步推进我校法制建设，认真落实“_五”普法规划，结合我校教育实际，特制定我校国家宪法日活动方案。

一、活动时间

20__年12月4日至12月9日。

二、活动主题

学习贯彻党的十九大精神，弘扬宪法精神

三、活动内容

围绕今年国家宪法日的主题——“__”，大力弘扬法治精神，充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号、学校网站的作用，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，具体可从以下几个方面开展：

1、组织一次国旗下讲话

利用周一(12月4日)升旗仪式，邀请我校法制副校长__警官为全校师生作一次国旗下讲话。

2、开展一次普法讲座

邀请__大学法律援助中心__老师为初一年和初二年部分学生作《向校园欺凌说“不”》普法讲座。

3、举行一次法制游园活动

12月6日，与__街道联合举行以“学习贯彻党的十九大，维护宪法”为主题的法制游园。

4、组织参加__区第六届中学生模拟法庭巡回教育活动

近期，将组织高一年学生参加第六届模拟法庭比赛。

5、深入学习宣传宪法

在初一年和初二年组织学习宪法，并且围绕学宪这个主题举行手抄报比赛。

6、深入学习宣传党的十九大会议精神

在高一年和高二年组织学习十九大精神，引导广大师生把思想和行动统一到十九大会议精神上来，并且围绕学习贯彻十九大这一主题开展征文比赛。

7、学习宣传党内法规

大力宣传《中国共产党自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规，引导党员教师做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

8、出好法制文化黑板报

各班出一期以法制教育为主题的黑板报，大力宣传新中国成立71年来我国社会主义法制建设的光辉历程和辉煌成就，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

9、各班开展一次有关国家宪法日暨全国法治宣传日的主题班会。

10、开展观看法制建设和法制教育的视频

各班利用班、团队活动时间组织学生观看青少年法制教育片《为了母亲的微笑》，让学生自觉地学法、知法，直至守法、用法。

11、做好校园宣传氛围布置，并在学校电子屏显示宣传标语。

四、有关要求

1、加强领导，统一部署。

充分认识国家宪法日活动在普法工作及学校法制建设工作中的重要作用。要积极组织领导、精心策划实施，确保各项宣传任务的落实。

2、围绕主题，突出重点。

紧紧围绕“学习贯彻党的十九大精神，弘扬宪法精神”这一主题，结合我校实际，突出重点，增强法制宣传的实效性。

3、创新形式，丰富内容。

4、广泛宣传，形成声势。

5、留存资料，建立档案。

法制宣传日普法教育宣传活动方案2

今年是“12.4”全国法制宣传日第十_周年，也是实施“_五”普法规划承上启下的关键年，根据中共__市委宣传部、__市司法局和__市依法治市工作领导小组办公室《关于开展20__年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》(_治市办〔20__〕7号)要求，结合我局审计法制宣传教育工作实际，制定“12.4”审计法制宣传活动方案如下：

一、活动主题

__

二、指导思想

贯彻落实市委、市政府关于法治建设工作部署，采取多种形式，集中开展社会主义法治理念和以宪法为核心的社会主义法律体系的基本知识的宣传教育活动，在全社会树立宪法，弘扬社会主义法治精神，形成全社会学法尊法守法用法的氛围，为助力我市经济社会发展营造良好的法治环境。

三、时间安排

20__年“124”全国法制宣传日系列宣传活动从11月下旬开始，到12月中旬结束。

四、宣传重点

(一)深入学习宣传党的十九大关于全面推进依法治国的重要论述精神。

大力宣传党的十九大关于全面推进依法治国的战略部署，认真学习中国共产党十_届_中全会公报，宣传全面推进依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

(二)集中开展宪法学习宣传。

深入学习宣传国家根本制度和根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体等基本内容，学习宣传宪法基本原则和精神，做到依法执政、依法行政、公正司法和依法管理，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。

宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，大力推进全社会学法尊法守法用法。

(四)大力宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。

重点学习宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、环境保护、交通安全等相关法律法规，宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规，引导公民依法行使权利、依法履行义务、依法维护权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

(五)大力宣传全国、全省、全市“_五”规划的目标任务，宣传普法依法治理工作在落实依法治国基本方略中的重要作用以及取得的重要成绩，推动法制宣传教育和依法治理工作持续深入开展。

五、主要工作安排

(一)开展一次专题培训活动，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

(二)12月2日至6日，积极参加全省领导干部、公务员学法用法无纸化统一考试。

(三)办一期依法行政活动展板。

(四)在单位的办公楼大厅显示屏上制着滚动“124”全国法制宣传活动标语。

(五)向全局干部职工，群发一期全国法制宣传日活动方面的法制短信，扩大服务型行政执法的知晓度和影响力。

六、活动要求

(一)高度重视，精心组织。

要把“124”全国法制宣传日系列宣传活动作为今年法制宣传教育工作的重要任务来抓，落实活动方案内容，认真组织实施，加强对活动的指导、督促和检查。

(二)围绕主题，突出特色。

要紧紧围绕“__”这个主题，结合中心工作及广大人民群众的法治需求，精心设计宣传内容，突出宣传重点和特色，增强宣传的针对性。

(三)创新形式，丰富载体。

要加强对宣传形式和手段的创新，提升宣传效果。既要运用好座谈会、法制讲座、知识竞赛、法律咨询、法制展览、法制宣传栏等传统宣传方式，又要充分发挥电视、广播、报刊、网络等大众传媒的优势开展宣传，注重运用网络、微博、微信、移动通信等新媒体的传播优势，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，提高活动的公众知晓度和参与度，扩大活动覆盖面和影响力，力求收到良好的社会效果。

法制宣传日普法教育宣传活动方案3

一、指导思想

以党的__届三中全会和中央政法工作会议以及省、市、区普法领导小组工作会议精神为指导，紧紧围绕我区“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”的创建目标，结合党的群众路线教育实践活动，深入开展普法宣传教育工作，把各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道，提升依法行政水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，营造公正高效的法治氛围，为创建法治、平安提供有力保障。

二、目标要求

通过普法宣传教育和法治实践，将法治精神渗透到各项工作，尤其是由牵头的10项民生工程之中，进一步强化领导干部的依法执政理念，提高执法人员的依法行政能力，推进社会公众对法律法规的认知和了解，形成知法、懂法、守法、护-法的良好氛围。

三、工作重点

(一)丰富宣传教育内容

1.学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法制文化。重点宣传普及新修订的《行政诉讼法》等法律。

2.学习宣传相关法律法规。进一步加强《森林法》、《野生动物保护-法》、《种子法》、《植物检疫条例》、《广东省森林保护管理条例》等相关法律法规的学习宣传，提高法治管理业务能力。

3.学习宣传有关政执法程序的法律法规和规章文件。继续深入学习宣传《林业行政处罚程序规定》、《植物检疫条例实施细则》等有关行政执法程序的法律法规和规章文件，提高行政管理业务能力。

4.学习宣传反腐倡廉法律法规和党纪条例。不断开展《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等反腐倡廉法律法规和党纪条例的学习宣传，加强干部队伍政治思想作风建设，强化廉洁自律、依法行政意识，提高拒腐防变能力。

(二)推进重点对象普法

1.建立健全领导干部普法机制。完善领导干部法制教育专题讲座、中心组法治理论学习、法律培训、学法考试考核等制度，促进领导干部学法常态化、制度化发展，形成领导干部带头普法的良好法制教育氛围，提高领导干部依法执政的意识和能力。

2.加强森防和林调执法队伍建设。借助学习培训、依法行政交叉检查、案卷评查、法律法规宣传栏、行政执法资格考试及年度学法考试等载体，促使执法人员掌握必备的与相关的法律法规和行政执法知识，提高法律素养和依法行政、公正执法、文明执法能力。尤其要继续推行执法人员执法资格考试制度和年度学法考试制度，将考试情况和成绩登记入册，作为年终评先选优的重要依据之一。

3.提高行政管理相对人法律意识。大力宣传法律法规，利用正反两方面典型案例，帮助行政管理相对人树立、强化爱林护绿的守法意识和依法保护建设成果的义务，使之了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

(三)注重创新方式方法

1.深入开展“法律进单位”主题活动。坚持群众、服务群众与教育群众相结合，组织普法志愿服务队，通过开设法律咨询点及发放海报、宣传小册子等方式，深入开展法律进单位活动，倡导群众共建绿色家园，扩大法制宣传的普及面和影响力。

2.加强法治文化普法阵地建设。结合实际，将单位作为主要普法阵地，采取设置专题宣传栏、悬挂横幅等形式，科学合理地增加法治文化元素，加大普法宣传教育力度。

3.开展专项法制宣传教育活动。结合“3·12”植树节、“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日等节日，开展专项法制宣传教育活动，大力宣传法律法规。

4.坚持以案说法。结合行政管理的需要，对违反植物检疫行为和违规使用疫木的行为，并予以曝光，以案说法，寓法制于典型案例，寓法制于新闻事件，寓法制于群众生活，提高普法宣传教育效果。

四、工作要求

(一)加大普法组织保障力度

普法领导小组成员：组长;副组长担任，对普法工作实行统一领导，充分发挥领导小组组织、协调、指导和监督检查的作用，抓好各项普法宣传教育工作的落实。

(二)继续开展平安法制宣传

紧紧围绕我区新型城市化发展和平安建设，充分运用群众喜闻乐见的方式，大力宣传平安理念，推动平安法制宣传活动深入开展。

(三)促进法治建设

做好法治创建活动与各项工作的有效衔接，积极利用法律法规解决实际工作中的问题和困难，充分发挥普法工作的积极作用。大力培育依法行政的先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。

(四)宣传教育与专项治理相结合

要将普法宣传教育与深入开展专项治理活动结合起来，依法查处各类涉林违法犯罪，做到执法必严、违法必究，切实加强生态资源管理与保护，维护建设的正常秩序，巩固依法治林工作成果。

法制宣传日普法教育宣传活动方案4

一、指导思想

紧紧围绕全市“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。

二、目标任务

(一)普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。

(二)普法学习宣传的主要任务是：

1.紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的__大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围;大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传;继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。

2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。

三、工作措施

1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。

各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。

要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。

2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时(学习计划安排见附件),基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。

3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。

法制宣传日普法教育宣传活动方案5

今年12月4日是“__”普法规划实施后的第__个“12·4”全国法制宣传日。为了认真落实教督字[20_]236号文件《关于开展20_年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》精神，同时充分利用今年“12·4”法制宣传日宣传教育活动，掀起新的全民学法高潮，营造浓厚的舆论氛围，推进法治学校建设的进程。特制定本校《“12·4”法制宣传日宣传活动方案》，进一步推动普法工作的深入开展：

一、指导思想：

全面落实科学发展观，认真贯彻党的和__届三中、四中全会精神，按照“五五”普法规划提出的各项目标任务，开展好以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，进一步提高全体师生的宪法意识和法治观念，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境和法治氛围。

二、活动主题：

20__年“12·4”法制宣传日宣传活动的主题为：“加强法制宣传教育，服务教育科学发展。”

三、活动内容：

1.在学校组织发放法制宣传材料的同时，各班组织学生阅读并记录法制宣传标语。具体内容可以参照以下几条：

⑴认真贯彻__届四中全会精神，大力加强农村法制宣传

⑵弘扬法治精神服务科学发展

⑶增强宪法观念推进依法治国

⑷弘扬法治精神推进法治学校建设

⑸坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一，不断提高依法执政能力

⑹树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念

⑺提高全民法律素质自觉学法守法用法

⑻学法律讲权利讲责任讲义务

⑼弘扬法治文化传播法治文明

⑽围绕中心，服务大局，全面开展“__”普法教育

⑾以科学发展和谐发展为统领掀起“__”普法新高潮

2.各班出一期以法制教育为主题的黑板报，并组织学生参观学校展示的法制、禁毒等图片展览。

3.各班组织开展一次小型法制知识讲座，在学生中广泛开展“法在身边”教育活动。

4.利用教职工政治学习的时间，组织全体教职工深入学习《“__”普法教师读本》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》，提高依法治校和实施素质教育的水平。

5.12月1日—12月15日，继续悬挂“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”等法制宣传横幅标语，营造法制宣传的氛围。

6.建立学生、老师、家长“三位一体”的青少年警示教育基地，开展“法律进学校”活动。

7.开展“12·4”法制宣传日中小学升旗宣誓活动。

在“12·4”法制宣传日活动结束后，学校将法制宣传日活动情况和__年“12·4”法制宣传日活动情况统计表及时上报县教育局。因此，请各班对照本实施方案，认真组织落实有关法制宣传教育活动。

附：

__小学“12·4”法制宣传日中小学升旗宣誓仪式宣誓词

我们是新时代的学生，是祖国的未来、民族的希望，我们肩负着中华民族伟大复兴的使命。为建设社会主义法治国家，我面对庄严的国旗宣誓：

我决心忠于宪法和法律，认真学习法律知识，增强法律观念，依法行使权利，忠实履行义务，坚守社会正义，维护法律尊严，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，做一名学法、用法、守法、护法的社会主义接班人。

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如何做好审判管理工作

一、审判管理的定义

审判管理，就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、廉洁、高效。①

审判管理既是一种管理活动，同时也是一种管理手段。单独来看，审判管理是一种管理活动，目的是确保司法公正、廉洁、高效。将审判管理放到法院整个系统中来看，审判管理是法院党组的一种管理方法，即由对审判业务的组织、指挥、协调、控制等活动，达到管理法院人才队伍，整合司法资源，实现司法公正、廉洁、高效，提升司法公信力的目的。在这个层面，院党组是审判管理的决策者、指挥者、政策制定者，审管办是具体执行者、协调者、监督者。管理对象是审判工作、司法过程、审判质效和司法资源，具体的审判工作中管理对象的操作者是办案人员，也可以说办案人员是审判管理执行活动中的被执行者。同时，办案人员也是审判管理的管理者，他们决定着案件的进展和质量。因此，审判管理就是通过监控审判流程、案件质量评查、审判节点提示等活动。

二、当前形势下审判管理面临的挑战

（一）经济社会因素党的十八大提出了到2020年全国全面建成小康社会的宏伟目标。未来几年，西部欠发达地区将快速掀起大开发、大建设、大发展的热潮，步入经济社会后发赶超的“快车道”，社会矛盾也将随之不断增加。在这样的现实背景下，人民法院该怎样发挥职能作用以适应人民群众对司法的新要求和新期待？作为国家审判机关，必须充分发挥职能，努力促进司法公正、公开、高效、廉洁，切实担负起为经济社会赶超跨越发展保驾护航的历史重任。

（二）司法公信力下降

缺少公信力的司法无法承担起法律救济的应有权威和实效，也难以产生法律公正和社会正义的形象。公信力是司法的内在逻辑要求和其生命力的保证。②如今，司法个案的不公导致人民群众对司法公信产生质疑，部分群众信访不信法，出了问题，他们首先想到的不是运用法律的武器保护自己，而是找领导，找上级。据国家信访局近年的相关资料统计，“求决类”信访在各类信访中比例最大，而涉法信访案件在“求决类”信访中的比例已经超过了30%。这些数据都充分体现了司法公信力缺失问题严重。

（三）出现对司法新期待、新要求

一方面，虽然当前大多数人的法律意识逐渐增强，但也有不少诉讼当事人对法律一知半解，这就要求办案人员不仅要知其然还要知其所以然，不仅要了解部门法，还要对整个法律体系融会贯通，才能让当事人信服。否则，会加剧人民群众对司法的不信任，因而对审判人员的综合素质和司法能力较以往提出了更高要求。另一方面，随着信息化时代的到来，新闻媒体对案件审理的舆论宣传和监督作用明显，人民群众对司法公开及透明等要求愈加迫切和强烈，对案件进程和审判结果更加关注，对审判工作产生了新的期盼。

基于以上分析，做好新时期、新形势下法院审判管理工作的意义重大。

三、审判管理中出现的问题

铜仁市地处中国西部欠发达地区，对于审判管理工作开展时间比较晚。 2011年我市两级法院才开始正式设立审判管理办公室（到目前为止，仍有个别基层法院没有独立的审判管理管理办公室），对于审判管理工作经验不足、基础薄弱。一些老同志以及一些业务部门对审判管理工作不理解，有抵触、排斥的情绪，对审判管理工作不予配合。因此，此项工作的开展，我们还处于起步阶段。不过，从近两年的审判管理实践看，我市审判管理工作开展以来，收效显著。通过实行审判管理工作，调动了干警的工作积极性和主动性，增强了凝聚力，使干警将工作的重心统一到执法办案上来。通过质效考核、案件质量评查、审限流程跟踪，形成了争先恐后、你追我赶的审判业务比拼形势。办案人员对审限节点的把握增强，办案水平得到极大提升，案件质量得到一定的保障，司法公信力得到加强，一些久拖不决的案件得到切实彻底解决。尽管如此，审判管理工作依然存在一些问题，本文就审判管理执行中出现的问题予以剖析：

（一）本末倒置，视管理手段为管理目的

调解率、撤诉率在很大程度上能够反映人民法院化解人民内部矛盾、实现案结事了人和、取得良好社会效果的指标。通过指标监控发现，有的基层法院调解率、撤诉率高达80%以上，这充分证明人民法院开展化解社会矛盾工作扎实有效。与此同时，有的法院调解结案的案件申请执行率却达20%以上。在具体操作的过程中，有的办案人员一方面为了实现高调解率在考核中获得加分，另一方面因为调解结案不用写判决书那样麻烦和承担风险。为了以上两个理由，办案人员会想尽一切办法促成当事人达成调解协议。如，故意使案件久调不决，一方当事人，特别是原告为了尽快结案，有时不得不违背真实意愿，牺牲一部分利益，达成调解协议；法官经常采用的“背对背”调解方法，也暴露出了一些弊端。这种方法会丧失法官的中立性，法官往往在调解时通过对当事人双方输送不对称的信息，由于很多当事人没有专业的法律知识，对于如果不接受调解的法律后果没有清楚的认识，就稀里糊涂地接受调解，事后发现其实可以得到赔偿更多，也不能再反悔，这样容易引起新的矛盾，也容易损害司法的公信力。上述情况表明有相当部分以调解方式结案的案子没有从真正意义上定纷止争，只是片面追求高调解率、高撤诉率而结案的。把调解率、撤诉率这两个指标当做目标而不是管理手段。同样，在其他指标上也存在不同程度的唯数据论、唯指标论的指标异化现象。

（二）部分办案人员存在抵触行为

个别办案人员对审判管理工作认识不足，将审判管理工作认为是挑刺找茬，个别法官以自己是老资格，认为有些审管办的人员是业务没有自己精通、级别没有自己高，没有资格对业务庭的案件进行“指手画脚”，因而存在对立抵触情绪。个别被查出卷宗质量问题的办案人员逃避问题，反复狡辩，否认查找出来的问题，不愿意整改。

（三）司法能力有待提高

一是审判人员程序意识不强、办案能力有待提高。有的离婚案件直接跳过调解前置程序；有的宣告失踪案件没有向被宣告失踪人户籍所有地调查核实就发出公告宣告失踪；有的卷宗内证据全部收复印件，没有收原件等。

二是审管办人员能力有待提高。审管办人员大多是拥有办案经验但长时间未从事具体审判业务的老法官和新进的没有审判经验的年轻工作人员组成。这种一老一少的组合，会造成老的有经验但法律知识没有及时更新，或者长期从事某一部门的审判业务工作而对其他工作不甚熟悉，或因年龄偏大对一些新的管理方式，如网上办案系统的操作不熟悉等。年轻的工作人员有知识、能够运用新的一些办公系统进行统计分析，但又缺少相应的工作经验。这也使得一些业务部门的人看不起审管办的人，也就不把审管办当一回事。

（四）审管办部分人员思想认识不足、责任心不强

个别同志认为审管办就是一个养老的清闲部门，案子办得好与坏与自己无关，那是业务庭的事情，不用自己承担风险。评查的工作也只是应付而已，不愿意过多地去行使审判管理职权，认为这样会得罪人，多一事不如少一事。比如有的案件质量评查通报千篇一律，由于每次案卷评查出的问题都大致相同，例如：送达回证填写不完整、裁判文书出现错别字、当事人捺印没有没有注明手印名称等。因此，有的评查人员要么随便看几本卷宗要么干脆就不看，在案件质量评查通报上随便写几句常见问题以应付了事。甚至有次被评查的卷宗明明已经全部捺手印，却还是在案件质量评查通报上写出没有捺手印等。

四、原因分析

（一）指标设置不够合理

进行审判管理必然会涉及到数据和指标，这是必须的手段。由于手段与目的之间并没有明显的界限，在实际追求指标的过程中，极容易将手段当成目的。出现调解率、撤诉率高，调解案件申请执行率高的原因是过分追求该项指标造成的。办案人员为提高调撤率，就可能通过软硬兼施，采取各种方法达到目的。调解率是高了，但是采用调解结案实现案结事了人和的目的却没有能达到。之所以会过分的追求撤诉率和调解率这两个指标的数值，是因为指标设置不科学，没有为该指标设定上限，这样会导致办案人员将追求高指标作为目的，从而出现导致指标异化，与设置该指标的初衷背道而驰。因此，要解决唯数据论，导致本末倒置的问题，应对每一项指标根据各个法院或者某一区域的法院系统的具体情况，设置一个合理的上下限区间。

（二）没有奖惩导致监控乏力

对于审管办发现的问题，相关部门和人员就是不去整改，被评查出的大多问题几乎期期雷同。出现评而不改，根本原因在于没有和奖惩挂钩，没有建立相关的机制进行激励和约束。这就导致办案人员依旧我行我素，错误依然存在，案件质量评查工作形同虚设，审判管理目标无法实现。

（三）文化软实力薄弱

卷宗出现质量问题，最重要的原因是办案能力有待提高。办案能力不高既表现为整体水平，又表现为个体能力。有的办案人员有工作经验，但理论功底不强；有的办案人员理论丰富，但实践经验欠缺。法院人才队伍呈现两极分化化、青黄不接的现象严重，要么是具有办案经验的40岁以上老法官，要么是具有学历却没有经验的30岁以下大学毕业生。人才队伍的能力不均衡造成了司法能力的良莠不齐和整体欠缺。文化软实力欠缺，是造成法院对外司法能力缺乏的一个原因。

（四）领导对审判管理的关心支持有待加强

有的法院审判管理办公室不是由一把手亲自抓，而是由副院长分管，并且审管办的级别与其他庭室相同，甚至有些业务庭的庭长同时是审委会委员，比审管办主任的级别高，再加上个别业务庭自认为自己才是长期从事审判业务工作，自己才是业务方面的专家，对审管办的人根本就看不起。因此，就导致审判管理工作执行不力。案件质量评查时，个别评查人员害怕得罪人，不敢认真查找错误，态度不端正，评查不认真，敷衍了事，查找一些皮毛、瑕疵，甚至评查出一些根本不存在错误的问题。有自身思想认识的不足，同时也有害怕因为认真开展工作得罪同事，却得不到领导支持、信任，于是为求自保，敷衍搪塞。

五、对策建议

（一）设置合理的指标体系,实现科学管理

任何管理都要遵循一定的规律，审判管理也不例外。审判工作有自己的特殊之处，进行审判管理必须在不违背审判规律的前提下进行。运用定量分析作为审判管理的一种管理方法，开启了法院管理史上科学管理的先河，审判业务的工作成效由过去单一的定性分析到用数据说话，是法院管理的一大进步。定量分析使得一切工作成果都可以通过数据展示，数据更客观、更公正。但也该看到过分的依靠定量分析也会带来一些弊端。定量分析只是一种手段，过分的运用定量分析，只会导致本末倒置，舍本求末。定量分析主要适用于一些自然科学领域的计算、经济效益的增减等。因为数据本身是客观的、中立的东西，它是人计算出来的，如何计算，怎样在审判管理中利用也是人操作的，很容易造假。然而，法院的审判工作是一项群众工作，也是一项涉及到公平正义的实践性工作。对于公平正义的实现情况仅仅用数据本身无法去完全衡量和全面感知。公正与效率、社会效果、法律效果以及政治效果好不好，也无法用简单的加减乘除来度量。当然，指标和数据在一定程度上能够评估审判工作的好坏，但不是唯一的手段。因此，在审判管理活动中，我们要运用定量分析与定性分析相结合，对每一项指标都根据各地不同的现实情况，多一些柔性管理，同时设定上限和下限，并且对指标的上下限根据不同情况尽力放宽泛一些。在指标的基础上，将审判管理的重心放在司法为民的效果上。例如，有的基层法院管辖范围窄，辖区人口少，收案数量少，但是法院的各个机构设又必不可少。那么，对其法院人均结案数和法院人均结案数该项指标就应当适当降低，要不然就形成天然的不公平。应授权各个法院根据自己不同的情况来调整相应指标以及指标区间。比如，基层法院民一庭、民二庭的案件一般都要比派出法庭的案件重大、复杂，案件的调解率一般要比派出法庭低。因此，在法院各部门之间也要根据不同情况来设置指标的上下限，将机关民庭的调撤率指标设置比人民法庭更低，这样才能做到科学合理。

（二）引入监督机制，确立权利制衡态势

不受监督和制约的权力就会诞生腐败和独裁。最高人民法院副院长沈德咏提出：“审判管理就是规范、引导、促进和服务审判。”可以说将审判管理作为法院的三大管理之一，本身就是将监督功能引入法院管理活动之中。而在审判管理活动内，也应引入监督体系，避免权利过于集中和没有监督，产生权利寻租，甚至腐败。

一是引入复议程序。针对评查出问题的案件，给予办案人员3-5天提出异议的时间，如果有异议，由被评查人提出异议申请并说明理由，再由评查人员组成评查小组结合异议申请讨论评查的问题是否客观真实给予答复，如果被评查人员不服评查小组意见，可以将向审判委员会提出申请，由审委会最终决策。没有异议或超过异议期，则进行通报，相关人员必须整改，并且以通报结果作为年终考核的依据。

二是评查和整改分离。评查和整改由两批不同的人员操作，形成审判管理工作内部权力监督和制约，避免权力过于集中，也便于发现评查中发现不了的问题，避免矛盾尖锐，过于集中针对某个特定的评查人员。

（三）建立激励惩罚制度，变被动接受为主动行为

针对评查人员积极性不高、懈怠的问题和被评查人员不整改、逃避的问题实行奖惩制度。当被评查人员被评查的案件没有评查出问题的，办案效果和质量较好的给予奖励。反之，评查出问题不积极整改的应于惩罚。“重赏之下必有勇夫”，管理应要通过利益的分配来调节人们的行为，通过引入合理的奖惩机制，根据人趋利避害的本性，自然就会使被管理者变被动为主动，形成你追我赶的良好局面。如果没有相应的奖惩制度和措施，审判管理就显得苍白无力。

（四）重在服务审判，实行人性化管理

要坚持服务审判的理念，在实施审判管理的过程中，要管理到位，又不能越位，不能以管理为名干涉法官的审判权；要尊重审判规律，充分考虑审判工作的特点，既要通过管理规范法官的司法行为，又要在管理中尊重法官的权利，充分调动法官的工作积极性和主动性。审判管理工作内容比较广泛，既有传统的审判管理内容，也有信息化建设等现代管理手段，既有宏观的管控，也有微观的指导；在制度设计、制度落实、管理科技手段的实现等工作中，对围绕管理所需要的各类资源进行有效调动整合。形象地说，审管办的工作人员既是统计员、分析员、预报员，又是评论员、监督员、服务员。审判管理权来源于院党组和审委会的授权，审判管理办公室作为法院审判工作宏观管理的职能部门，要紧紧围绕院党组确定的工作中心，以加强管理、提高审判质量和效率为主线，不断创新管理，为建立科学高效、符合司法工作规律的运行机制向院党组建言献策，提供决策参考；审管办在法院审判管理工作格局中，是审委会、院长的参谋和助手，是承上启下、连接各方的枢纽；是法院专事审判管理的综合审判业务部门；因此，要充分发挥审判管理办公室的协调、沟通作用，使各部门的审判工作形成合力。审管办要为人事部门开展审判业绩考核和人力资源配置提供客观、科学、合理的依据，要配合司法政务部门做好信息化建设、物质资源配置等保障工作，共同推动法院管理工作水平总体提高。

（五）制定统一规范的案件审判流程操作细则

针对案件质量评查过程中的整改不力，被评查人员不服的问题，为了减少因为标准不一引起的矛盾，使管理、监督更有章可循，有据可依，审判管理目标清晰，执行准确，操作简单明了，实现审判管理科学化，可制定统一规范的案件审判流程操作细则。含具体的操作方法、操作标准。比如：卷宗装订，分不同的情况，是怎样的装订顺序。裁判文书如何排版，字体，行间距，遇特殊情况怎么处理。等许多程序、形式方面的操作流程以具体的统一的书面建章立制。

（六）加强学习、提升能力、促进司法公信力建设

面对司法公信力下降和人民对司法公正的新期待，要从根本上提高司法公信力，满足人民群众日益增长的司法新期待。必须从根本提高司法能力，规范司法行为，促进司法公开。注重对中青年干警的司法实践和司法能力的培养，加强对中年干警理论水平的学习深造。将办案业务人员与实施审判管理的人员进行定期交流，避免办案人员不懂审判管理，或者进行审判管理的人员不懂审判业务的情况。高度重视学习，树立大局意识和全局观念。审判管理工作既要懂政治，又要懂业务；既要加强对科学发展观、中国特色社会主义法治理论的学习，领会中央政法工作会议精神及上级人民法院指示精神，深刻把握人民法院当前的工作使命和方向。又要加强对审判业务的学习，特别是加强对一些新颁布的法律、法规和司法解释的学习，不断更新自己的知识。将审判经验丰富、对审判工作熟悉、具有管理能力、公正廉洁的优秀人员充实到审判管理岗位。只有通过规范的管理、优质的服务，才能创造出优秀的司法“产品”来回报人民群众的关心和期待，才能进一步提高人民法院的司法公信力。

如何做好法院审判工作提升审判质效

一、审判管理的定义审判管理，就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、廉洁、高效。①审判管理既是一种管理活动，同时也是一种管理手段。单独来看，审判管理是一种管理活动，目的是确保司法公正、廉洁、高效。将审判管理放到法院整个系统中来看，审判管理是法院党组的一种管理方法，即由对审判业务的组织、指挥、协调、控制等活动，达到管理法院人才队伍，整合司法资源，实现司法公正、廉洁、高效，提升司法公信力的目的。在这个层面，院党组是审判管理的决策者、指挥者、政策制定者，审管办是具体执行者、协调者、监督者。管理对象是审判工作、司法过程、审判质效和司法资源，具体的审判工作中管理对象的操作者是办案人员，也可以说办案人员是审判管理执行活动中的被执行者。同时，办案人员也是审判管理的管理者，他们决定着案件的进展和质量。因此，审判管理就是通过监控审判流程、案件质量评查、审判节点提示等活动。二、当前形势下审判管理面临的挑战（一）经济社会因素党的十八大提出了到2020年全国全面建成小康社会的宏伟目标。未来几年，西部欠发达地区将快速掀起大开发、大建设、大发展的热潮，步入经济社会后发赶超的“快车道”，社会矛盾也将随之不断增加。在这样的现实背景下，人民法院该怎样发挥职能作用以适应人民群众对司法的新要求和新期待？作为国家审判机关，必须充分发挥职能，努力促进司法公正、公开、高效、廉洁，切实担负起为经济社会赶超跨越发展保驾护航的历史重任。（二）司法公信力下降缺少公信力的司法无法承担起法律救济的应有权威和实效，也难以产生法律公正和社会正义的形象。公信力是司法的内在逻辑要求和其生命力的保证。②如今，司法个案的不公导致人民群众对司法公信产生质疑，部分群众信访不信法，出了问题，他们首先想到的不是运用法律的武器保护自己，而是找领导，找上级。据国家信访局近年的相关资料统计，“求决类”信访在各类信访中比例最大，而涉法信访案件在“求决类”信访中的比例已经超过了30%。这些数据都充分体现了司法公信力缺失问题严重。（三）出现对司法新期待、新要求一方面，虽然当前大多数人的法律意识逐渐增强，但也有不少诉讼当事人对法律一知半解，这就要求办案人员不仅要知其然还要知其所以然，不仅要了解部门法，还要对整个法律体系融会贯通，才能让当事人信服。否则，会加剧人民群众对司法的不信任，因而对审判人员的综合素质和司法能力较以往提出了更高要求。另一方面，随着信息化时代的到来，新闻媒体对案件审理的舆论宣传和监督作用明显，人民群众对司法公开及透明等要求愈加迫切和强烈，对案件进程和审判结果更加关注，对审判工作产生了新的期盼。基于以上分析，做好新时期、新形势下法院审判管理工作的意义重大。三、审判管理中出现的问题铜仁市地处中国西部欠发达地区，对于审判管理工作开展时间比较晚。 2011年我市两级法院才开始正式设立审判管理办公室（到目前为止，仍有个别基层法院没有独立的审判管理管理办公室），对于审判管理工作经验不足、基础薄弱。一些老同志以及一些业务部门对审判管理工作不理解，有抵触、排斥的情绪，对审判管理工作不予配合。因此，此项工作的开展，我们还处于起步阶段。不过，从近两年的审判管理实践看，我市审判管理工作开展以来，收效显著。通过实行审判管理工作，调动了干警的工作积极性和主动性，增强了凝聚力，使干警将工作的重心统一到执法办案上来。通过质效考核、案件质量评查、审限流程跟踪，形成了争先恐后、你追我赶的审判业务比拼形势。办案人员对审限节点的把握增强，办案水平得到极大提升，案件质量得到一定的保障，司法公信力得到加强，一些久拖不决的案件得到切实彻底解决。尽管如此，审判管理工作依然存在一些问题，本文就审判管理执行中出现的问题予以剖析：（一）本末倒置，视管理手段为管理目的调解率、撤诉率在很大程度上能够反映人民法院化解人民内部矛盾、实现案结事了人和、取得良好社会效果的指标。通过指标监控发现，有的基层法院调解率、撤诉率高达80%以上，这充分证明人民法院开展化解社会矛盾工作扎实有效。与此同时，有的法院调解结案的案件申请执行率却达20%以上。在具体操作的过程中，有的办案人员一方面为了实现高调解率在考核中获得加分，另一方面因为调解结案不用写判决书那样麻烦和承担风险。为了以上两个理由，办案人员会想尽一切办法促成当事人达成调解协议。如，故意使案件久调不决，一方当事人，特别是原告为了尽快结案，有时不得不违背真实意愿，牺牲一部分利益，达成调解协议；法官经常采用的“背对背”调解方法，也暴露出了一些弊端。这种方法会丧失法官的中立性，法官往往在调解时通过对当事人双方输送不对称的信息，由于很多当事人没有专业的法律知识，对于如果不接受调解的法律后果没有清楚的认识，就稀里糊涂地接受调解，事后发现其实可以得到赔偿更多，也不能再反悔，这样容易引起新的矛盾，也容易损害司法的公信力。上述情况表明有相当部分以调解方式结案的案子没有从真正意义上定纷止争，只是片面追求高调解率、高撤诉率而结案的。把调解率、撤诉率这两个指标当做目标而不是管理手段。同样，在其他指标上也存在不同程度的唯数据论、唯指标论的指标异化现象。（二）部分办案人员存在抵触行为个别办案人员对审判管理工作认识不足，将审判管理工作认为是挑刺找茬，个别法官以自己是老资格，认为有些审管办的人员是业务没有自己中国、级别没有自己高，没有资格对业务庭的案件进行“指手画脚”，因而存在对立抵触情绪。个别被查出卷宗质量问题的办案人员逃避问题，反复狡辩，否认查找出来的问题，不愿意整改。（三）司法能力有待提高一是审判人员程序意识不强、办案能力有待提高。有的离婚案件直接跳过调解前置程序；有的宣告失踪案件没有向被宣告失踪人户籍所有地调查核实就发出公告宣告失踪；有的卷宗内证据全部收复印件，没有收原件等。二是审管办人员能力有待提高。审管办人员大多是拥有办案经验但长时间未从事具体审判业务的老法官和新进的没有审判经验的年轻工作人员组成。这种一老一少的组合，会造成老的有经验但法律知识没有及时更新，或者长期从事某一部门的审判业务工作而对其他工作不甚熟悉，或因年龄偏大对一些新的管理方式，如中国上办案系统的操作不熟悉等。年轻的工作人员有知识、能够运用新的一些办公系统进行统计分析，但又缺少相应的工作经验。这也使得一些业务部门的人看不起审管办的人，也就不把审管办当一回事。（四）审管办部分人员思想认识不足、责任心不强个别同志认为审管办就是一个养老的清闲部门，案子办得好与坏与自己无关，那是业务庭的事情，不用自己承担风险。评查的工作也只是应付而已，不愿意过多地去行使审判管理职权，认为这样会得罪人，多一事不如少一事。比如有的案件质量评查通报千篇一律，由于每次案卷评查出的问题都大致相同，例如：送达回证填写不完整、裁判文书出现错别字、当事人捺印没有没有注明手印名称等。因此，有的评查人员要么随便看几本卷宗要么干脆就不看，在案件质量评查通报上随便写几句常见问题以应付了事。甚至有次被评查的卷宗明明已经全部捺手印，却还是在案件质量评查通报上写出没有捺手印等。四、原因分析（一）指标设置不够合理进行审判管理必然会涉及到数据和指标，这是必须的手段。由于手段与目的之间并没有明显的界限，在实际追求指标的过程中，极容易将手段当成目的。出现调解率、撤诉率高，调解案件申请执行率高的原因是过分追求该项指标造成的。办案人员为提高调撤率，就可能通过软硬兼施，采取各种方法达到目的。调解率是高了，但是采用调解结案实现案结事了人和的目的却没有能达到。之所以会过分的追求撤诉率和调解率这两个指标的数值，是因为指标设置不科学，没有为该指标设定上限，这样会导致办案人员将追求高指标作为目的，从而出现导致指标异化，与设置该指标的初衷背道而驰。因此，要解决唯数据论，导致本末倒置的问题，应对每一项指标根据各个法院或者某一区域的法院系统的具体情况，设置一个合理的上下限区间。（二）没有奖惩导致监控乏力对于审管办发现的问题，相关部门和人员就是不去整改，被评查出的大多问题几乎期期雷同。出现评而不改，根本原因在于没有和奖惩挂钩，没有建立相关的机制进行激励和约束。这就导致办案人员依旧我行我素，错误依然存在，案件质量评查工作形同虚设，审判管理目标无法实现。（三）文化软实力薄弱卷宗出现质量问题，最重要的原因是办案能力有待提高。办案能力不高既表现为整体水平，又表现为个体能力。有的办案人员有工作经验，但理论功底不强；有的办案人员理论丰富，但实践经验欠缺。法院人才队伍呈现两极分化化、青黄不接的现象严重，要么是具有办案经验的40岁以上老法官，要么是具有学历却没有经验的30岁以下大学毕业生。人才队伍的能力不均衡造成了司法能力的良莠不齐和整体欠缺。文化软实力欠缺，是造成法院对外司法能力缺乏的一个原因。（四）领导对审判管理的关心支持有待加强有的法院审判管理办公室不是由一把手亲自抓，而是由副院长分管，并且审管办的级别与其他庭室相同，甚至有些业务庭的庭长同时是审委会委员，比审管办主任的级别高，再加上个别业务庭自认为自己才是长期从事审判业务工作，自己才是业务方面的专家，对审管办的人根本就看不起。因此，就导致审判管理工作执行不力。案件质量评查时，个别评查人员害怕得罪人，不敢认真查找错误，态度不端正，评查不认真，敷衍了事，查找一些皮毛、瑕疵，甚至评查出一些根本不存在错误的问题。有自身思想认识的不足，同时也有害怕因为认真开展工作得罪同事，却得不到领导支持、信任，于是为求自保，敷衍搪塞。五、对策建议（一）设置合理的指标体系,实现科学管理任何管理都要遵循一定的规律，审判管理也不例外。审判工作有自己的特殊之处，进行审判管理必须在不违背审判规律的前提下进行。运用定量分析作为审判管理的一种管理方法，开启了法院管理史上科学管理的先河，审判业务的工作成效由过去单一的定性分析到用数据说话，是法院管理的一大进步。定量分析使得一切工作成果都可以通过数据展示，数据更客观、更公正。但也该看到过分的依靠定量分析也会带来一些弊端。定量分析只是一种手段，过分的运用定量分析，只会导致本末倒置，舍本求末。定量分析主要适用于一些自然科学领域的计算、经济效益的增减等。因为数据本身是客观的、中立的东西，它是人计算出来的，如何计算，怎样在审判管理中利用也是人操作的，很容易造假。然而，法院的审判工作是一项群众工作，也是一项涉及到公平正义的实践性工作。对于公平正义的实现情况仅仅用数据本身无法去完全衡量和全面感知。公正与效率、社会效果、法律效果以及政治效果好不好，也无法用简单的加减乘除来度量。当然，指标和数据在一定程度上能够评估审判工作的好坏，但不是唯一的手段。因此，在审判管理活动中，我们要运用定量分析与定性分析相结合，对每一项指标都根据各地不同的现实情况，多一些柔性管理，同时设定上限和下限，并且对指标的上下限根据不同情况尽力放宽泛一些。在指标的基础上，将审判管理的重心放在司法为民的效果上。例如，有的基层法院管辖范围窄，辖区人口少，收案数量少，但是法院的各个机构设又必不可少。那么，对其法院人均结案数和法院人均结案数该项指标就应当适当降低，要不然就形成天然的不公平。应授权各个法院根据自己不同的情况来调整相应指标以及指标区间。比如，基层法院民一庭、民二庭的案件一般都要比派出法庭的案件重大、复杂，案件的调解率一般要比派出法庭低。因此，在法院各部门之间也要根据不同情况来设置指标的上下限，将机关民庭的调撤率指标设置比人民法庭更低，这样才能做到科学合理。（二）引入监督机制，确立权利制衡态势不受监督和制约的权力就会诞生腐败和独裁。最高人民法院副院长沈德咏提出：“审判管理就是规范、引导、促进和服务审判。”可以说将审判管理作为法院的三大管理之一，本身就是将监督功能引入法院管理活动之中。而在审判管理活动内，也应引入监督体系，避免权利过于集中和没有监督，产生权利寻租，甚至腐败。一是引入复议程序。针对评查出问题的案件，给予办案人员3-5天提出异议的时间，如果有异议，由被评查人提出异议申请并说明理由，再由评查人员组成评查小组结合异议申请讨论评查的问题是否客观真实给予答复，如果被评查人员不服评查小组意见，可以将向审判委员会提出申请，由审委会最终决策。没有异议或超过异议期，则进行通报，相关人员必须整改，并且以通报结果作为年终考核的依据。二是评查和整改分离。评查和整改由两批不同的人员操作，形成审判管理工作内部权力监督和制约，避免权力过于集中，也便于发现评查中发现不了的问题，避免矛盾尖锐，过于集中针对某个特定的评查人员。（三）建立激励惩罚制度，变被动接受为主动行为针对评查人员积极性不高、懈怠的问题和被评查人员不整改、逃避的问题实行奖惩制度。当被评查人员被评查的案件没有评查出问题的，办案效果和质量较好的给予奖励。反之，评查出问题不积极整改的应于惩罚。“重赏之下必有勇夫”，管理应要通过利益的分配来调节人们的行为，通过引入合理的奖惩机制，根据人趋利避害的本性，自然就会使被管理者变被动为主动，形成你追我赶的良好局面。如果没有相应的奖惩制度和措施，审判管理就显得苍白无力。（四）重在服务审判，实行人性化管理要坚持服务审判的理念，在实施审判管理的过程中，要管理到位，又不能越位，不能以管理为名干涉法官的审判权；要尊重审判规律，充分考虑审判工作的特点，既要通过管理规范法官的司法行为，又要在管理中尊重法官的权利，充分调动法官的工作积极性和主动性。审判管理工作内容比较广泛，既有传统的审判管理内容，也有信息化建设等现代管理手段，既有宏观的管控，也有微观的指导；在制度设计、制度落实、管理科技手段的实现等工作中，对围绕管理所需要的各类资源进行有效调动整合。形象地说，审管办的工作人员既是统计员、分析员、预报员，又是评论员、监督员、服务员。审判管理权来源于院党组和审委会的授权，审判管理办公室作为法院审判工作宏观管理的职能部门，要紧紧围绕院党组确定的工作中心，以加强管理、提高审判质量和效率为主线，不断创新管理，为建立科学高效、符合司法工作规律的运行机制向院党组建言献策，提供决策参考；审管办在法院审判管理工作格局中，是审委会、院长的参谋和助手，是承上启下、连接各方的枢纽；是法院专事审判管理的综合审判业务部门；因此，要充分发挥审判管理办公室的协调、沟通作用，使各部门的审判工作形成合力。审管办要为人事部门开展审判业绩考核和人力资源配置提供客观、科学、合理的依据，要配合司法政务部门做好信息化建设、物质资源配置等保障工作，共同推动法院管理工作水平总体提高。（五）制定统一规范的案件审判流程操作细则针对案件质量评查过程中的整改不力，被评查人员不服的问题，为了减少因为标准不一引起的矛盾，使管理、监督更有章可循，有据可依，审判管理目标清晰，执行准确，操作简单明了，实现审判管理科学化，可制定统一规范的案件审判流程操作细则。含具体的操作方法、操作标准。比如：卷宗装订，分不同的情况，是怎样的装订顺序。裁判文书如何排版，字体，行间距，遇特殊情况怎么处理。等许多程序、形式方面的操作流程以具体的统一的书面建章立制。（六）加强学习、提升能力、促进司法公信力建设面对司法公信力下降和人民对司法公正的新期待，要从根本上提高司法公信力，满足人民群众日益增长的司法新期待。必须从根本提高司法能力，规范司法行为，促进司法公开。注重对中青年干警的司法实践和司法能力的培养，加强对中年干警理论水平的学习深造。将办案业务人员与实施审判管理的人员进行定期交流，避免办案人员不懂审判管理，或者进行审判管理的人员不懂审判业务的情况。高度重视学习，树立大局意识和全局观念。审判管理工作既要懂政治，又要懂业务；既要加强对科学发展观、中国特色社会主义法治理论的学习，领会中央政法工作会议精神及上级人民法院指示精神，深刻把握人民法院当前的工作使命和方向。又要加强对审判业务的学习，特别是加强对一些新颁布的法律、法规和司法解释的学习，不断更新自己的知识。将审判经验丰富、对审判工作熟悉、具有管理能力、公正廉洁的优秀人员充实到审判管理岗位。只有通过规范的管理、优质的服务，才能创造出优秀的司法“产品”来回报人民群众的关心和期待，才能进一步提高人民法院的司法公信力