蒙特利尔陷阱
概念
蒙特利尔漂亮的奥运场馆上世纪80年代之前,举办奥运会的城市却没有几个能走出赔钱的怪圈。其中最为引人注目的就是1976年蒙特利尔奥运会。1976年第21届奥运会在加拿大的蒙特利尔举行。本届奥运会出现了10多亿美元的巨额亏空,致使该市的纳税人直到20世纪末才还清这笔债务。为了15天的奥运会使该市的纳税人负债20年,人称“蒙特利尔陷阱”。
蒙特利尔市从1940年起就多次申办奥运会,终于在1970年获得了第21届现代奥运会的主办权。为了办好这届奥运会,组委会开辟奥林匹克中心,新建大型体育场、游泳池、自行车场、奥运村等设施,并采用了许多高科技成果。但由于加拿大经济萧条,加上管理不善,使这些工程的费用一再追加,原计划28亿美元的主体育场竟耗资58亿美元之巨,组织费用也从原计划的6亿美元涨到实际的7.3亿美元。这使得蒙特利尔奥运会债台高筑,不仅影响了加拿大的经济发展,而且也使奥林匹克运动受到沉重打击,严重影响了当年申办1984年奥运会活动,使原来准备申办的国家纷纷退出。
“蒙特利尔陷阱”使国际奥林匹克运动面临前所未有的危机和挑战,最终导致了20世纪80年代萨马兰奇的改革。
蒙特利尔奥运会
蒙特利尔漂亮的奥运场馆 蒙特利尔体育中心在现代建筑史上留下了光彩的一章。其主体建筑是能容纳8万观众的体育场,周围簇拥着自行车馆、游泳馆、小体育馆、练习馆、训练馆、田径场和停车场等附属设施,彼此相得益彰,各得其所。那座张拉高强度钢索,悬吊体育场上空的曲面穹顶的鹰嘴式高塔,更是整个建筑群中的最富象征性和纪念性的奥运标志。它高达213米,造型柔曲有致,与其下方扁圆的碟形体育场产生强烈对比,视觉冲击力强劲。当按动电钮时,整个由钢索悬挂的顶棚便可覆盖在体育场上,将其变成一个巨大的室内运动场。 这座建筑是蒙特利尔人民永远的骄傲,但同时也是他们心头挥之不去的苦涩记忆。蒙特利尔奥运会的实际投资完全失去控制,由最初预算的1.25亿美元升至24亿美元,提高了近20倍。蒙特利尔体育中心的建设投资超过预算6倍,工期一拖再拖,以至于最初构思的用电钮操纵顶棚,将其变为室内运动场这一设计,直到1985年还未完成。耗资8650万美元,有如艺术作品一样的室内赛车场只使用过几个晚上。 这届奥运会造成了高达10亿美元以上的巨额亏损,被称之为“一场旷日持久的蒙特利尔纳税人的噩梦!”15天的奥运狂欢之后,蒙特利尔公民不得不承担一个新的税种——奥运特别税,而且一交就是30年,直到2006年11月才还完1976年欠下的债务。而此时,蒙特利尔体育中心又面临一个新的问题——体育场的顶棚需要更换,蒙特利尔市政当局仍需拿出一笔不小的资金。 蒙特利尔奥运会灾难性的后果不仅仅表现在经济上,它还给蒙特利尔公民留下了长期的心理阴影,此后市民对耗资千万的重大体育比赛惟恐避之不及,不愿再为其提供资金。2005年世界游泳锦标赛举办权问题上的一波三折,就是一个生动的注脚。由于在国际泳联规定的时间内,蒙特利尔世锦赛仍存在1460万美元的资金缺口,而加拿大联邦政府又明确表示不可能拿出钱来支持蒙特利尔。国际泳联于2005年1月剥夺了蒙特利尔市的举办权。蒙特利尔组委会负责人,59岁的德罗什因此倍受指责。2005年2月2日,被压力压垮的德罗什在自己的灰色奔驰车中饮弹自杀,震惊了全世界。国际泳联表示沉痛的哀悼,呼吁全世界纪念德罗什为体育事业作出的贡献。 最终,在积极争取之下,蒙特利尔于2月10日重获2005年世界游泳锦标赛的举办权。当2005年7月,大批来自世界各地的运动员于20年后再次出现在蒙特利尔市时,相信每个人都难忘“蒙特利尔陷阱”这一惨痛的教训。
蒙特利尔的幽灵并未离去
奥运会是一幕壮丽的史诗,但其幕后却藏着一个繁琐的问题——谁来买单?曾几何时,我们以为蒙特利尔的幽灵早已离我们远去,但刚刚结束的雅典奥运会却让我们重温了这一噩梦。仔细观察下面这幅图表,也许会获得一些意味深长的启示。
National champions纵观图中那些深陷“蒙特利尔陷阱”的城市,会发现除了预算超标、规划失误等技术性因素之外,一个重要的特点就是举办奥运会投入的资金多半是由政府买单。而1984年洛杉矶奥运会在既无政府补贴、也不能增加纳税人负担,同时还不能发行彩票的情况下盈利2.5亿美元的事实。 这一点,在2008奥运会即将走入北京、“奥运经济”也在全国人民的推动下发展的如火如荼之时,尤其值得我们注意和研究。“绝不为15天的奥运会单独投资”,巴塞罗那举办奥运会的经验,也许是我们学习的榜样。举一个典型的例子,为了解决奥运会举办期间旅游者对住宿的要求,巴塞罗那临时租用了14艘豪华游轮,这不但解决了住的问题,还节省了大笔投资。
近几届奥运会都没能避免 “蒙特利尔陷阱”。悉尼奥林匹克公园在2003年至2004年度亏损8539万澳元,其中澳大利亚体育场亏损2400万澳元。为减少亏损,部分场馆废弃,少数场馆被迫拆除;雅典奥运会后一年,雅典为维护三十多个场馆共花费1亿欧元,成为雅典市政府的包袱。