韩要求停止部署萨德 是为向中国示好吗

5月12日下午，不少媒体纷纷曝出一条让很多中国人高兴的消息：韩国政府已下令停止部署“萨德”系统，而且还要求召开相关的听证会。文在寅上台后，“萨德”部署真的会迎来惊天逆转吗？

“萨德”部署是否合法？

韩国新执政党共同民主党12日表示，将推动国会就“萨德”反导系统在韩部署的相关质疑作出探讨并举行听证会，包括“萨德”部署计划的程序合法性、装备部署非法性，及在费用方面可能存在的幕后交易等，并最终会向民众“释疑”。

据报道，该党专门成立的“萨德”对策特别委员会委员长沈载权当天召开记者会，呼吁中断部署“萨德”系统，为相关国会审批程序做准备。

沈载权表示，新政府上台后，国防部等行政部门应立即中断部署“萨德”系统。有关部门应对朴槿惠政府仓促作出部署“萨德”决定、并在被弹劾后继续推动部署的违法行为进行调查。新任总统文在寅也曾多次表示，部署“萨德”应该履行国会审批程序，政府应尽快推动相关国会审批程序。

2016年7月，不顾韩国内巨大争议和有关国家坚决反对，韩美宣布在韩国部署“萨德”反导系统。今年4月26日，韩美在与当地居民的冲突中，强行把“萨德”系统部分装备部署于韩国庆尚北道星州郡。

中国的抗议奏效了吗？

目前韩国新任政府之所以下令停止部署“萨德”，虽然一定程度上是出于中国的抗议，但最主要的原因还是因为“萨德”的部署工作一直都在违反韩国的相关法律和民主程序，在强行草率地推进。

所以，一直鼓励韩国人要有“独立性”、不被大国耍弄的新总统文在寅，才会下令叫停“萨德”系统的“非法”部署，从而让“萨德”重新走完所有的韩国国内必须的程序，比如国会的听证、选址地点的环评等等。

换言之，他希望让韩国人自己来决定“萨德”的未来，正如他希望朝鲜问题的解决，由韩国掌握主导权一样。

美国《纽约时报》12日的一篇文章还点出了一个很尴尬的问题：由于萨德系统已经运抵了韩国，并且已经到达了原计划的部署地星州郡，所以即便是文在寅和他的新政府，也很难让美国人把设备再运回美国。

文在寅身边的幕僚也证实说：完全取消萨德部署的难度很大。

为何突然要求中断部署？

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生分析称，韩国新执政党提出召开听证会，主要基于两方面原因。

首先，韩国国内对于萨德部署的程序争议非常大。如此重大的一个涉及到韩国国家安全的事件，应该征求民众意见，具体来说就是需要走国会程序。但是朴槿惠政府在这一问题上，主要由朴槿惠本人和前防长金宽正两个人决定，所以民众不满，有很大怨言。其次，“萨德”部署引发韩国与中国、俄罗斯等周边国家的矛盾。

王俊生提示，经过国会这样一个程序，并不代表“萨德”部署一定会撤销。之所以称为“听证会”，只是为了让韩国民众明白“萨德”是什么、为什么要部署。

《韩民族日报》则指出，新执政党推动“萨德”部署问题交由国会审批，是文在寅履行竞选承诺的一个表现，即让“萨德”问题走公论化过程。而在外交方面，则以国民舆论为基础，与美国和中国协商。

真的会迎来惊天逆转？

虽然韩国执政党共同民主党要求就“萨德”部署履行国会审批程序，但是，目前共同民主党在国会中的议席不足半数，因此执政党能否在国会中争取到足够多的票数支持自己的立场，尚需观察。

韩国国会共设299个议席，第一大在野党自由韩国党（即先前朴槿惠领导的新国家党）与另一保守派政党“正党”对于部署“萨德”均持支持态度，此两党席位相加超过110席。

朝鲜问题专家张琏瑰指出，从文在寅个人政治利益来考虑，冒着违背与美国约定的危险出尔反尔代价将不小。加上部署“萨德”是韩美之间经过讨论达成的协议，如果文在寅要推翻协议，必须要重新与美国政府协商、向国内解释，而这并不容易。目前萨德所有的设备已经运到韩国，只是还没有运行，即使表示“萨德”部署不合适，但能够强力扭转部署“萨德”的可能性不大。

张琏瑰表示，作为韩国总统，文在寅今后的政策不取决于他的个人意志，更多是受国内国际环境的影响，制约的因素也更加多。如果韩国的国内外环境没有发生变化，完全取消部署萨德将存在比较多困难，需要更多的工作。