银行不认盲文 盲人办信用卡存障碍

办理信用卡，对于普通人来说是一件很平常的事情，然而换成盲人，却是障碍重重。近半年来，盲人按摩师曾福明一直在为信用卡的事情奔波，辗转多家银行，都被拒绝。

银行工作人员在向曾先生介绍办卡事宜。

确认材料需要签名，曾先生有些无奈。

志愿者正在为曾先生宣读办卡的注意事项。

办理信用卡，对于普通人来说是一件很平常的事情，然而换成盲人，却是障碍重重。近半年来，盲人按摩师曾福明一直在为信用卡的事情奔波，辗转多家银行，都被拒绝。原因很简单，盲人无法签字确认，而银行方面又不认盲文。另外，银行称，即使盲人成功办理了信用卡，在使用时还是会因“看不见”而遭遇风险。对此，不少盲人呼吁，金融机构的无障碍设施能否更加完善一些，别让盲人因“无法签字”而被拒之门外。

盲人按摩师办信用卡被“卡”

1989年出生的曾福明，因三岁时发高烧导致失明，如今他已成家立业，是苏州一家盲人按摩服务部的按摩师。为了家人，他和健全人一样打拼事业，赚钱买房。

去年，因为看到身边不少人使用信用卡既方便又能省钱，曾福明萌生了办一张信用卡的想法。由于工资卡是在工商银行办的，他就去了吴中区的一家工商银行网点打听办信用卡的事情。没想到，网点柜台人员就问了一句，你会写“汉字签名吗?”当得知曾福明只认识盲文，就拒绝了他的要求。不会签名就不能“办信用卡?”带着疑问，曾福明跑了好几家不同的银行，得到的答复都是一样的。银行给出的解释是，办理信用卡时需要申请人填写个人基本信息，而且需要本人签字确认，而盲人看不见，无法签字，在“申请”这一关就被卡住了。

郁闷了一阵，曾福明渐渐把办信用卡这事淡忘了。可是，就在今年的3月4日，曾福明收到了一条银行短信，内容是“基于在工行良好的交易记录，您已获得办理我行信用卡的资格。”于是，他又重新去了银行，银行工作人员称，可以让亲属陪同办理。但是，由于曾福明的妻子也是盲人，孩子则刚上幼儿园，办理信用卡再次卡壳。

3月23日，记者陪同曾福明去了吴中区的一家工商银行网点。得知了曾福明的情况后，网点的一位负责人表示，为了让残疾人与健全人一样享受金融服务，可以向上级申请特事特办，但是过程比较复杂。大概的流程是：曾福明委托记者帮忙填写信用卡申请表，本人签字则以手印代替，但是需要记者将办卡须知一字一句地读给曾福明听，而且全程录像录音。整整四页的办卡须知，记者读了近一个小时，随后在银行工作人员的见证下，帮忙填写了信用卡办理申请表，曾福明在本人签字一栏按上了手印。虽说顺利填写了申请表，但是银行工作人员提醒，办信用卡还需审核，而且盲人在使用信用卡的过程中可能会存在风险。

走出银行，曾福明说，自己折腾了半年，其实只是为了争一口气，为什么盲人就不能办信用卡?

银行称不建议盲人办信用卡

昨天下午，记者走访苏州市区的多家银行发现，虽然没有明确规定盲人无法申请信用卡，但在实际操作中，大多因为盲人无法书写，而为申请带来麻烦。

十梓街上一家农业银行的大堂经理介绍，在填写信用卡申请表时，需要申请人手工抄录一段声明，并且由本人签字确认，即便是亲属也无法代办，也无法用手印代替签名，因此，盲人无法申请信用卡。公园路上一家中国银行的工作人员也表示，因为盲人无法对申请材料等内容进行确认和签字，而信用卡又与个人征信情况密切相关，为了避免盲人在使用信用卡时可能存在的风险，不建议盲人办理信用卡。十梓街一家建设银行的工作人员则称，针对特殊人群，可以在他人帮助下，先通过官网阅读了解相关申请须知，提交办卡申请后，再到网点当面确认办理，这样可以省略抄录整段声明的步骤，不过亲笔确认签名是不可省略的，如果盲人不会写汉字，恐怕无法办理。

除了无法在申请表上签字，对于盲人办信用卡，银行还有别的担忧。记者拨打交通银行官方客服电话了解到，提交信用卡办理申请后，银行将根据个人收入情况等因素决定能否成功办理，其中并未明确提及盲人群体无法办理。银行是否接受由他人代办申请材料等，可以由各个网点根据具体情况决定，但即便申请材料递交成功，在审核过程中，仍可能因为考虑到盲人无法确认商家的刷卡行为、无法在账单上确认签名、无法正常阅读银行提示短信等，存在信用卡使用风险，无法通过审核。因此，不建议盲人办理信用卡。

对此，苏州银监分局的工作人员表示，信用卡与借记卡不同，其本身是一种授信额度，相当于贷款，因此管理部门要求银行审慎处理，对于申请必须进行审批，对于存在风险的申请人，银行是否会审批通过，得看各家银行的实际操作。而且，持卡人刷信用卡消费时，按照规定需要输入密码并签字确认，或者只签字确认，盲人无法书写，在刷卡消费时也会遇到障碍。此外，由于盲人看不见，无法及时核实刷卡情况，存在被盗刷、错刷的风险。

盲人期盼进银行能“无障碍”

采访中，记者了解到，除了办理信用卡，盲人去银行办事还会遇上其他障碍。

苏州市盲人协会主席王恤民也是一名盲人，他亲身感受了盲人因无法书写而在办理银行业务时遇上的诸多困难。银行办理很多业务都需要本人签名，“我每次都要在爱人的陪同下前往，由爱人代为签名才能办理，但对于独居的盲人来说，他们遇到的阻碍会更大。”王恤民说，不少盲人不希望向他人透露自己的财务隐私，但又想购买一些投资理财产品，而在购买过程中，签字确认是必不可少的环节，甚至连手印也无法代替签名，如果无直系亲属在场帮忙，就没法办理这一业务。

苏州市无障碍建设促进会副会长金永鑫介绍，由于金融机构的无障碍设施不够完善，对于盲人群体来说，确实存在很多不方便。比如，现在很多银行的自助服务机缺少带盲文的密码器，盲人在按键时，只能通过背下数字键位置的方法完成操作，很不方便;另外，很少有自助服务机带有按键语音提示系统，这也加大了盲人的操作困难;而带有语音功能的POS机更是少见，盲人刷卡消费存在风险。

对于盲人遇到的这些障碍，王恤民建议，银行可以针对盲人等残障群体，适当更改一些操作规定，比如以手印的方式代替签名，或者在经过盲人本人认可“的前提下，由志愿者等陪同人员代替盲人，进行签名确认。”金永鑫则表示，虽然现在不少公共场所针对残障人士的无障碍通道都比较健全，但对于银行、邮局等服务场所来说，专门为视力障碍人群准备的无障碍设施还远远不够。金永鑫建议，银行等服务性场所，应当更好地营造无障碍环境，针对残障人士，工作人员应当做到主动招呼、解释相关条款等，同时设置专门的爱心窗口，更好地方便残障人士办理业务。

苏州市残疾人联合会组织人事处处长金云木则表示，盲人去银行办业务被卡，其实只是一个技术性问题，银行考虑到盲人的特殊情况，如果能解决了设施的技术问题，就能大大方便盲人，因此呼吁各大金融机构能更好地完善无障碍设施。金云木表示，接下来，残联也会关注盲人办理金融业务这一需求，与一些金融机构进行沟通，为盲人解决实际困难。

江苏颐华律师事务所的律师张奕认为，从法律层面说，银行规定所有办理业务的客户必须签字确认，因此由于盲人无法签字而不能办理一些业务，这一做法不存在违法或违规的情况，但是从公民权利行使的角度看，考虑到特殊群体的实际情况，银行应当特别制定适用于特殊群体的规章制度，方便特殊群体权利的实现。