建筑服务项目营改增后谈判价格“红线”在哪里？

2016年3月23日，财政部、国家税务总局联合发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。其中附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第二条第（七）款明确，一般纳税人从事下列项目，可以选择按简易方法计税：1、以清包工方式提供的建筑服务；2、为甲供工程提供的建筑服务；3、为建筑工程老项目提供的建筑服务，具体指：（1）、《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目；（2）、未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。按此规定，大多数一般纳税人承接这类建筑服务项目，都选择简易方法计税。但是，对于接受建筑服务的一般纳税人，如该项目采用的是一般计税方法，只能取得3%征收率专用发票，抵扣进项税额。出于自身利益的考量，这类纳税人要求对方开具11%增值税专用发票。在这种情形下，应开展价格谈判，当价格增加到多大幅度双方可接受？以下通过案例说明。

甲房地产开发企业（以下简称甲公司）开发建设位于市经济开发区A地块普通住宅楼。其中一期工程经市发改委审批，并取得市建设局颁发的《建筑工程施工许可证》，注明开工时间为2016年4月。乙建筑工程建设有限公司（简称乙公司）与甲公司签订一期土建工程合同，工程含税总价款A万元。 按合同约定，工程所需材料均由甲公司提供。营改增后，甲公司经测算，一期住宅楼应选择一般纳税方法，增值税税负可降低。为此，甲公司要求乙公司按工程款开具11%税率的增值税专用发票，并同意可在原签订合同的基础上，适当调整工程造价，但上浮幅度未确定。

乙公司对照财税〔2016〕36号文件后认为，本公司可以有两种选择：选择按简易计税方法计税，开具3%增值税专用发票；按一般计税方法计税，开具11%增值税专用发票，一般计税方法是税法鼓励的。乙公司现分别按开具3%征收率与11%税率增值税专用发票两种情况，从增值税、企业所得税两税种对企业现金流量影响进行测算（不考虑城建税和教育费附加）。假设乙公司为该工程提供的建筑服务，无进项税额抵扣。甲、乙公司适用企业所得税率均为25%。

从乙公司角度分析。

1、开具3%征收率增值税专用发票。

应交增值税= A÷1.03×3%=0.0291A。

确认收入金额= A-2.91%A=0.9709A。

对企业所得税影响金额= 0.9709A×25%= 0.2427A。

产生净现金流量流入金额= A-0.0291A-0.2427A= 0.7282A。

2、开具11%税率增值税专用发票。

应交增值税=A÷1.11×11%=0.0991A。

收入金额=A-0.0991A=0.9009A。

对企业所得税影响金额=0.9009A ×25%=0.2252A。

净现金流量流入金额=A-0.0991A-0.2252A=0.6757A。

比较两种开票方式，第二种比第一种减少现金流入量= 0.7282A-0.6757A=5.25%A。因此，乙公司应在原来工程价款A万元基础上，与甲公司谈判，增加工程款5.25%A万元，增长幅度= 5.25%A ÷A=5.25%。也就是说，乙公司应按新的价格1.0525A万元，开具11%税率专用发票与甲公司结算。这样，不会减少现金流入量。

从甲公司角度分析。当工程价款增幅在5.25%，接收11%税率专用发票，与接收原3%征收率专用发票净现金流出量相同。

结论：工程价款增幅5.25%，双方均可接受。

本案例从税收角度，比较不同纳税人计税方法差异，通过现金流量分析，供决策层参考。实务中，双方应综合各种因素开展价格谈判，实现合作共赢。